Defensor del Pueblo: Norma sobre los medicamentos genéricos "debe ser ley, no decreto de urgencia"

El defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez, se refirió este domingo al decreto de urgencia (DU) emitido en la víspera por el Ejecutivo sobre el acceso a los medicamentos genéricos, luego de varias semanas de cuestionamientos a este vacío sobre la disponibilidad de estos fármacos para la población, tras vencerse la vigencia de otra norma provisional a fines de febrero. 

En Ampliación de Noticias de RPP,  Gutiérrez dijo que la medida del Gobierno responde "a un momento, a un contexto", pero quien debe asumir la responsabilidad es el Congreso de la República, a través de la aprobación de una ley que defina la política sobre estos medicamentos. 

En ese sentido, indicó que "el abordaje de la atención del medicamento genérico pasa, fundamentalmente, porque exista una legislación" y no que se regule este beneficio para los ciudadanos por un decreto de urgencia. 

"Saludamos cuando de manera rápida se busca dar solución a estos problemas centrales [...] (pero) lo que buscamos y pretendemos siempre es que esta discusión pase por donde tiene que pasar y, disculpe, esta norma debe ser ley, no decreto de urgencia", dijo. 

"Entonces hay una responsabilidad directa del Congreso de la República y por lo menos el reto en los próximos días para que pueda abordarse esto con suma rapidez y tener una legislación un poco más integral", agregó. 

Gutiérrez señaló que el DU emitido en la víspera "prácticamente es un nuevo decreto", y que el anterior -que estuvo vigente entre el 31 de octubre de 2019 y el 25 de febrero de 2024- ya caducó. Al respecto, expresó su preocupación porque la nueva norma "no aborda todos los tópicos que deberían abordarse".

En ese sentido, indicó que "la agenda central" ahora debe enfocarse "en los proyectos de ley que están en el Congreso" y en aquellos que se podían ir incorporando sobre la normativa de los medicamentos genéricos. 

El defensor del Pueblo dijo que desde su institución se está estableciendo "el nivel de coordinación a través de la Comisión de Salud" del Parlamento "a efectos de que empecemos a tratar mucho más en serio este tema de acceso a la salud".

El Poder Ejecutivo aprobó el sábado el Decreto de Urgencia Nº 005-2024 que dicta medidas extraordinarias en materia económica y financiera para garantizar el acceso a medicamentos genéricos a la población. Esta norma indica que las farmacias y botica del sector privado "están obligadas a ofertar los medicamentos esenciales genéricos en Denominación Común Internacional".

Asimismo, detalla que deberán mantener un stock mínimo del 30 % de la oferta total de cada uno de estos fármacos, los cuales estarán en un listado que será aprobado por el Ministerio de Salud. La resolución precisa, además, que el decreto de urgencia estará vigente hasta el 31 de julio del presente año.

Víctor Zamora califica al DU de confuso

Víctor Zamora, exministro de Salud (marzo-julio 2020), cuestionó el DU emitido por el Ejecutivo al calificarlo de confuso, pues, a su criterio, no especifica si también están incluidas las grandes cadenas de farmacias y boticas. 

"Es un problema de forma que puede tener un impacto en el fondo. Es la redacción, puede ser entendida que no son todos. O que puede ser entendida que está restringido solo a las farmacias y boticas y no así a las cadenas de boticas. Bastaba decir que era de obligatorio cumplimiento por todos los establecimientos, farmacias y boticas del sector privado", señaló. 

Además, criticó que el DU extienda un plazo de 10 días para determinar la lista de medicamentos genéricos incluidos en la norma.

"Una lista cuya composición, en términos de medicamentos, desde mi punto de vista, debería ser mínimamente lo que ya existía o mejorar, pero no retroceder", señaló. 

Zamora también observó que el DU solo tenga una vigencia de 4 meses, lo que revelaría improvisación desde el Ejecutivo, según su apreciación. 

"El ministro (de Salud, César Vásquez) dijo que tenía preparada una ley, luego cambió la versión de un decreto de urgencia. Sospecho que no tiene una norma preparada y este es el lapso de tiempo para preparar una norma, un proyecto de ley para enviar al Congreso", afirmó. 

El exministro también sugirió la posibilidad que el nuevo decreto de urgencia solo sirva para dentro del periodo de vigencia "nos olvidemos del asunto" y finalmente se derogue la norma de acceso a medicamentos genéricos.