Incendios forestales: entre las regiones afectadas solo un plan de gobierno consideró acciones contra estos eventos en las Elecciones 2022

En lo que va del año, en el Perú han ocurrido 234 incendios forestales en todo el país, según cifras del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Al cierre de esta nota, 34 de estos incendios se encontraban activos, los que han dejado un saldo de 16 fallecidos, 140 personas heridas, 3 374 hectáreas de cultivo destruidas, así como pérdidas en la flora y fauna silvestre.

Solo en julio se han registrado 56 siniestros, 98 en agosto y 42 en lo que va de setiembre. Y al revisar las cifras del año pasado, los incendios forestales fueron 380 y en el 2021 hubo 163. 

Los números indican que las emergencias de este tipo son una realidad permanente en todo el país. La prevención, la preparación y respuesta deberían ser parte de las acciones de las autoridades de los tres niveles de gobierno, en acción conjunta con la ciudadanía.

Los incendios forestales de agosto a setiembre han afectado a quince regiones: Amazonas, Áncash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Lambayeque, Cusco, Huancavelica, La Libertad, Huánuco, Madre de Dios, Pasco. También a Piura, Tumbes y Ucayali.

Lo que reflejaron los planes de gobierno

En el Poder en tus Manos de RPP, revisamos los planes de gobierno de las autoridades que ganaron las gobernaciones que hoy padecen el impacto de estos incendios, cuando postularon en las pasadas Elecciones Regionales y Municipales en 2022, para conocer si en estos documentos consideraron acciones ante este tipo de emergencias.

De las quince regiones afectadas, cuatro planes de gobierno hacen mención de los incendios forestales, pero solo Cajamarca del entonces candidato Roger Guevara del partido Somos Perú, presentó una propuesta clara contra ellos, que considera una sanción a quienes inicien quemas en los campos y bosques. Además, incluye proyectos de educación para un cambio de conducta en niños, jóvenes y adultos. La propuesta versa así:

“Desarrollar acciones de lucha contra los incendios forestales, no solo buscando la sanción de los infractores sino con programas claros de educación ambiental que ayude al cambio de conciencia desde los niños, jóvenes y adultos en el respeto a la vida y cuidado de los ecosistemas”.

Aún con esta política plasmada en el plan de gobierno de la actual gestión regional, Cajamarca ha registrado daños importantes en sus distritos de San Felipe, San José del Alto, Chontalí y Jaén.

El plan de gobierno del candidato Percy Godoy del partido Frente de la Esperanza que resultó ganador en Apurímac consideró en su página 43, una mención a la problemática de los incendios forestales, pero en el desarrollo de sus propuestas en materia ambiental, se centra en la contaminación por la minería informal.   

En Ayacucho, el plan de gobierno de Wilfredo Oscorima por el movimiento Wari Llaqta para esta región identificó el problema, aunque propone de manera muy breve la “formulación de los planes de prevención de incendios”. Y el plan de gobierno del candidato ganador en Cusco, Werner Salcedo por Somos Perú, propuso a secas “elevar la respuesta en incendios forestales”.

En Amazonas, que es una de las regiones más afectadas, el plan de gobierno de Gilmer Horna por el movimiento Sentimiento Amazonense identificó como problema los incendios forestales, pero no ofrece una acción concreta. La misma figura se presentó en el plan de Jorge Luis Pérez con el partido Somos Perú, en Lambayeque.

En el caso de los planes de los gobiernos regionales de Áncash (Fabián Noriega), Huancavelica (Leoncio Huayllani), La Libertad (César Acuña), Huánuco (Antonio Pulgar), Madre de Dios (Luis Otsuka), Pasco (Juan Luis Chombo), Piura (Luis Neyra), Tumbes (Segismundo Cruces) y Ucayali (Manuel Gambini); la mayoría considera un capítulo en materia ambiental, pero no se hace mención a los incendios forestales como problema o dentro de una estrategia.

Los retos de las autoridades frente al cambio climático

Para el abogado experto en derecho ambiental, César Ipenza, una autoridad de estos tiempos debe tener claro que entre sus prioridades debe estar disminuir los impactos del cambio climático, porque en este contexto, aumenta el riesgo de que se produzcan incendios [y muchas otras emergencias] en épocas de sequía cada vez más frecuentes debido a la variación en la temperatura.

"Muchas veces la autoridad desconoce que tiene competencias para atender temas de cambio climático. Hay muchos mandatos en materia ambiental que simplemente son ignorados porque como no estamos hablando de obras de cemento, todavía subsiste esa visión errada de que lo ambiental es sólo plantitas y animalitos. [Las autoridades] van a enfrentar plagas, enfermedades y desastres para los que van a tener que estar preparadas”, indicó.

Proteger los recursos naturales en el Perú no es una labor exclusiva de las autoridades regionales. Las decisiones que se toman a nivel del gobierno central o del Congreso también impactan en el medio ambiente.

Un ejemplo de mala decisión, opina el abogado César Ipenza, es la ley que aprobó el Parlamento en diciembre del año pasado, conocida como la ‘ley antiforestal’, por permitir la legalización de terrenos deforestados para fines agrícolas.

"Esta ley lo que hace es desconocer la necesidad de proteger los bosques, y permite más bien que se deforeste y genere impunidad. Bajo es alógica la gente dice: bueno, tumbemos los bosques para cultivar y no hay ninguna sanción, y con ese fin de cultivo se arrasa, se degrada, se realizan las quemas y nos vemos frente a incendios complejos de controlar".

Un pedido desde la Amazonía

La Amazonía peruana, el pulmón del país y uno de los principales del planeta, ya presenta serios problemas debido a la deforestación y tala de árboles. Ante este panorama, la presidenta del Consejo Amazónico de las Cámaras de Comercio, Ericka Sandy, dijo que el gobierno nacional no está atendiendo esta parte del país.

"La fauna se está muriendo, los animales están totalmente quemados [debido a los incendios], estamos perdiendo bastantes recursos naturales como nuestra propia medicina natural. Las familias con sus cultivos perdidos estarán en mayor pobreza. Estamos perdiendo un montón de cosas y no vemos la importancia por parte del Gobierno, exigimos que se tome la batuta y se haga algo por la Amazonía" 

La falta de agua, la sequía, las altas temperaturas o enfermedades; son los retos que las futuras autoridades deberán enfrentar con más frecuencia en los próximos años. Para reducir los daños y pérdidas es muy importante emitir un voto informado para tener a los mejores cuadros políticos al frente de estos eventos.