¿Cuáles serían las consecuencias de fusionar Ositran, Osiptel, Osinergmin y Sunass en un solo 'organismo regulador'?

El pasado 3 de mayo, el Gobierno presentó al Congreso el Proyecto de Ley 7752/2023-PE, el cual propone modificar la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores en los Servicios Públicos. Este proyecto busca fusionar a Ositran, Osiptel, Osinergmin y Sunass en un solo "organismo regulador multisectorial".

Esta fusión ha generado rechazo por parte de los organismos reguladores, quienes a través de un comunicado, expresaron su oposición y advirtieron que esto "podría conllevar a escenarios como el establecimiento de tarifas arbitrarias, con lo cual se afectaría el bienestar de los consumidores".

Por su parte, Flavio Ausejo Castillo, especialista en políticas públicas, expresó su preocupación ante la decisión de fusionar a los organismos reguladores. Según el especialista, en lugar de contar con profesionales especializados en áreas distintas como telecomunicaciones, agua, energía y transporte, acabaríamos teniendo un solo profesional que abarque todas estas áreas, lo cual podría comprometer la capacidad de regulación especializada y afectar la calidad de la regulación en cada sector.

¿Cuáles serían los efectos negativos de unificar los organismos reguladores en el país?

El especialista indica que una decisión como esta tiene dos efectos directos y severos:

• Reduce el atractivo para la inversión privada extranjera: Una empresa extranjera que viene a invertir en infraestructura en Perú no lo hace a corto plazo, sino a largo plazo, generalmente a 40 años. Por lo tanto, necesita un entorno regulatorio que sea transparente y autónomo. Este es el primer aspecto que revisará antes de decidir invertir en el país.

• Dificulta la incorporación del Perú a la OCDE: Como país, nos interesa formar parte de la OCDE, un grupo de naciones con buenas políticas públicas. Uno de los primeros comités en los que el Perú sería admitido es el Comité de Política Regulatoria. Una medida como esta obstaculiza nuestra entrada a la OCDE, ya que comprometería nuestra primera participación en dicho comité.

Comenta también que la decisión de fusionar a los organismos reguladores es un tema de suma importancia para todos los ciudadanos. Ausejo señala que las tarifas en los recibos "no las fija ni la empresa, ni el ministerio; las fija el regulador", por lo que la fusión de estos organismos podría desencadenar una serie de problemas, como la pérdida de especialización, una posible ineficiencia en la regulación y un impacto negativo en la transparencia y la calidad del servicio.